La segunda ronda de negociación para la revisión del T-MEC tuvo como resultado, entre otros temas, el compromiso de reforzar las reglas de origen en industrias clave y la oportunidad de desarrollar cadenas de suministro vía la creación de capacidades locales que sustituyan a proveedores ajenos a los países del tratado comercial. A decir del líder del Consejo Coordinador Empresarial, se busca crear una zona de seguridad económica regional que sea competitiva frente a los países de Asia.
Esta visión del tratado retoma la idea de crear un polo industrial y de servicios de América del Norte plenamente integrado, que pueda competir con los bloques asiático y europeo, lo cual no se ha planteado como un objetivo de la política del presidente Trump, pero que sería favorable para las economías de México y Canadá. Si esto es así, el tema es si se cuenta con la capacidad de transformar y desarrollar empresas nacionales orientadas a la producción de los insumos que requieren las industrias vinculadas a la exportación. Más aún, ¿se cuenta con las políticas públicas, los instrumentos, los recursos y los acuerdos con empresas para crear las capacidades productivas para ello?
Como símil, cabe recordar que en México la Industria Maquiladora de Exportación surgió formalmente 1965 con la Política de Fomento a la Industria Maquiladora de Exportación en el norte del país, con la idea de industrializar la frontera norte, crear empleo, mejorar la balanza comercial, fomentar el desarrollo tecnológico y desarrollar una mayor integración y competitividad industrial.
En los años 80, con el cambio estructural, el tema cobra relevancia, la apertura comercial nuevamente plantea la oportunidad de fortalecimiento de la economía nacional, siempre y cuando se integraran cadenas productivas vinculadas a las industrias de exportación. En el marco de la crisis financiera y de la deuda, lo positivo era generar empleos, exportaciones y divisas. Sin duda habría un primer desequilibrio comercial por la importación de insumos, pero también de los bienes de capital que vendrían a fortalecer la capacidad de exportación y ello compensaría ese desequilibrio. De la sustitución de importaciones se pasaría a la sustitución de exportaciones.
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